借鉴发达国家扩大内需经验 充分发挥财政政策的宏观调控作用

2019-07-09  阅读 73 次

借鉴发达国家扩大内需经验 充分发挥财政政策的宏观调控作用

【税务局社会实践报告】为应对东南亚金融危机,我国今年确定了扩大内需、鼓励出口、确保经济增长实现8%的宏观目标,那么,财政政策在扩大内需上能发挥什么样的作用呢?一、充分认识财政政策对扩大内需的直接性作用财政政策与货币政策,是当今世界各国政府实施宏观调控最主要的两个政策工具。

西方国家目前运用的货币政策,由于基本是以利率为核心,不仅取消了信贷规模控制,甚至货币供应量也已转为参考性指标。

因而,在扩大内需上,主要通过利率变动影响企业的投资活动,不仅有时滞,而且效果是分散的,作用是间接的。 与货币政策不同,财政政策主要是政府通过税收和直接增加或减少公共支出,影响经济发展。 这种影响虽然也有一定的时滞,但由于政府不必过多的担心市场风险,而且可以集中投资,易操作,因而对需求的刺激作用显然比货币政策更加直接,效果相对要大。 世界发达国家经济发展的经验表明,财政政策是政府克服经济衰退,启动经济增长的最有效手段之一。 从西方国家30年代大危机后,凯恩斯主义的兴起,到80年代以来,美、英、德等国治理经济“滞涨”所采用的结构性、权衡性财政政策,以及发展中国家如新加坡等的作法,都向我们展示了这一点。 这也是为什么多数西方国家在克服经济萧条上,更注重运用财政政策的主要原因。 就我国目前的情况来看,适时将宏观调控政策重点转向积极的财政政策,加大其力度,并辅之以货币政策,对有效实施扩大内需,确保今年实现经济增长8%是很重要的。

二、用好公共支出政策,刺激内需的稳定增长战后,西方国家大都通过扩大公共支出,甚至发行国债,对国家的基础设施、公共设施进行了大量投资,使经济快速完成了恢复和重建任务,并奠定了实现工业化的物质基础。 但由于实行高福利、高支出政策,又导致了高额财政赤字,引发了高通胀。

因而,80年代以来,一些国家转向有节制的效率型财政支出政策。 目前,我国的通胀率较低,在时刻警惕通胀率有大反弹的前提下,应充分利用当前低通胀的环境条件,适当多增加一些公共支出,主要用于基础设施建设、城市公共设施建设、治理环境等投资风险小,既有经济效益又有社会效益的项目,不仅可以增加和改善经济发展的环境条。

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